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县长吕树江在全县半年项目拉练总结会上的讲话
喀左新闻网 http://kazuo.nen.com.cn  发布日期: 2014-07-16 15:55 【字体:

  

在全县半年项目拉练总结会上的讲话

 

县长 吕树江

(2014年7月12日)

同志们:

  昨天,县委、县政府利用一整天的时间,组织了全县半年项目拉练检查,核心目的就是通过拉练,相互比一比、看一看,鼓励先进、鞭策后进,进一步形成全县上下聚精会神抓项目、齐心协力促发展的浓厚氛围。在昨天拉练的基础上,今天我们在这里召开总结大会,主要任务是认真盘点半年来全县项目建设乃至总体经济运行情况,总结经验,查找不足,研究部署下步工作。下面,我先着重讲三方面问题。

  一、对这次拉练以及上半年项目建设、经济运行工作的评价和总结

  这次拉练我们重点看的是新开工和真正续建的项目,共走了17个乡镇、园区和街道,看了32个项目现场,其中新建项目和续建项目各占一半。应该说,我们这次所看的32个项目,总体质量还是不错的,大部分是工业项目,也有几个农业产业化项目、旅游项目、小城镇开发项目,都从不同层面反映了我县项目建设的有关情况,展示了今年以来全县项目建设的成果。

  可以说,尽管当前国际经济形势错综复杂,国内经济下行压力较大,从我县来说,还面临着主导产业结构调整、生产要素制约严重等严峻挑战,但是经过全县上下的共同努力,我们在一些重点领域、重点工作上还是实现了“逆势发展”,突出表现在以下几个方面:

  一是工业经济总体实现稳步增长。从工业指标上看,上半年各项主要经济指标均实现了逆势增长。从企业发展来看,飞马集团、金河粉末、利鑫有色、西姆莱斯等重点企业生产形势良好,拉动了工业经济增长。赛克瑞斯、佳和精密加工、飞鹏机械、鹏达铸造、富力达铸造等一些机械加工企业满负荷生产,销售收入均同比增长20%以上,实现了逆势增长。

  二是紫陶建材项目取得新突破。可以说,通过我们这几年的不懈努力,我们的紫陶建材产业引进建设了一批大项目、好项目,到今年已经真正形成规模。我们上半年在冶金园区开工了4个大型陶瓷砖生产项目,前面点评时候已经讲了,我就不再重复了。可以说,这几个项目基本都是在三四月份以后正式开工建设的,最大的亮点就是进展很快,特别是闽龙陶瓷、荣富陶瓷进展非常快。这4个项目在短短半年时间内相继实现签约、落地、开工,进一步壮大了我县紫陶建材产业集群规模。

  另外,利州工业园区总投资15亿元、建设10条生产线的紫陶工业地产项目,已经有牧龙王陶瓷、广源陶瓷、大汉窑艺术陶瓷等10家企业入驻,已完成投资6亿元,产品展示厅及部分厂房主体已经完成,设备陆续到位安装,8月份开始将陆续投产。投资5亿元的北方紫陶之都项目,已部分投入使用。近期,我们还准备举办全国陶瓷艺术展,届时将有来自国内外的大师级人物光临展会,必将进一步打响喀左“北方紫陶之都”品牌。

  可以说,在今年这样严峻复杂的经济形势下,取得上述成绩是很难得的,我们多数乡镇、园区和县直部门付出了艰辛的努力,在此也对那些真抓实干、奋力拼搏、取得较好成绩的单位和同志提出表扬。

  但是,在看到成绩的同时,我们决不能沾沾自喜,满足于现状,必须清醒地认识存在的问题。

  二、对下一步招商引资项目建设工作的几点意见

  我每次开会都讲“项目是纲,其他都是目”,核心目的就是强调项目建设对于我县发展的意义重大。针对今年的经济形势和项目建设的发展形势,全县上下在下半年乃至今后一个时期要着重做好以下四方面工作。

  (一)要认清形势,进一步增强责任感和紧迫感。

  当前,国际、国内整个大的经济环境、经济气候很不理想。就我们县而言,市场低迷,增长乏力,面临的形势也非常严峻。今年我县发展的目标是,地区生产总值要增长12%,达到138.9亿元;财政收入增长12%,达到9.63亿元,固定资产投资增长22%,达到135.6亿元。要实现这些目标,至为关键的一条就是要靠项目拉动投资、靠项目增加收入。全县上下还要一如既往的牢固树立“项目兴、喀左兴”的理念,都要有“寝不安席、食不甘味”的责任感,都要有“为官一任、造福一方”的使命感,都要有“夙夜在公、勤勉工作”的敬业精神,一定要放下架子、扑下身子,实实在在地抓成几个项目,认认真真做好项目洽谈、签约、落地、投产、达效等各个环节的工作。特别是今年还没有新建项目、在谈项目的乡镇和没有实现零突破的县直部门更要增强紧迫意识、快马加鞭、迎头赶上。目前走在前列的乡镇也不要沾沾自喜,还要振作精神、满怀激情,力争上游。

  (二)要突出重点,进一步增强招商引资项目建设针对性。

  一要把向园区引项目当作重点。我在以前的会上不止一次提过,我们的两大工业园区无论是基础设施还是服务水平都是很高的,承载力是比较强的,软硬条件是普通乡镇无法比拟的,放着这么好的条件,必须要利用好。这里重申一点,县委、县政府出台的鼓励项目向园区聚集的政策一直不会变,所以全县上下一定要充分利用园区完善的基础设施条件,充分发挥产业集群优势,集中力量向园区引项目,始终坚持围绕园区上项目。

  二要把主导产业招商当作重点。今年我们针对主导产业成立了7个招商局,各招商局要真正发挥招商主力军作用,真正招来商,引来客。这里要强调的是,某一个招商局,你的招商尽管有侧重,但是不能仅仅局限于你负责的那个产业;其他部门和乡镇也不要以为有招商局了,你的招商任务减轻了,我们还是要坚持百花齐放、全员招商。要继续围绕冶金铸锻、紫陶建材、新能源、农副产品深加工等重点产业招商。要围绕我们的龙源湖、天龙源景区、楼子山、凌河第一湾等重点旅游项目招商,尽快打开旅游业大发展的窗口。这里特别要强调的是,要围绕旅游地产和养生地产做好招商工作,关于这项工作,我们已经提出一年多了,向省长、市长都汇报过,但是客观的说,目前没有大的起色,有关职能部门要立即研究,争取尽快形成突破。

  (三)要负起责任,进一步抓好对项目、企业的帮扶工作。要把发展现有企业和加快新上项目建设进度摆在同等重要的位置,发挥现有企业各项手续齐全的优势,扶持现有企业内引外联、做强做大。

  县四大班子的领导同志都承担着帮扶重点企业和重点项目的任务,我们一定要切实负起责任,发挥好与上级部门接触多、人脉广,在县内群众基础好、协调能力强的优势,切切实实地帮助企业做一些事情。

  各相关职能部门要把企业的困难当做自己的困难来对待,多到企业实地了解些情况,切实帮助解决实际问题。特别是发改、经信等部门要千方百计帮助企业开拓市场,开好各类洽谈会、对接会和展销会,抢抓订单,争取更大市场份额;同时还要积极研究老企业嫁接改造问题,帮助企业包装项目,帮助企业引进资金、技术及合作伙伴,通过嫁接改造,扩大现有企业规模,增强企业的综合实力,从而实现增产增收目标。

  各乡镇、园区、街道要把自己辖区内现有企业的情况摸清,确定帮扶工作组,帮助企业研究市场,研究项目,鼓励引导企业不断改造升级、提质扩容、发展壮大。对于停产的企业,要在深入调查研究的基础上,找到问题的关键所在,对症下药,积极帮助协调解决问题,促使企业早日开工生产。

  三、关于上半年整体工作和下半年重点工作部署

  以上对上半年项目建设招商引资进行了盘点,对下步工作做出了部署。下面借这次会议机会,我再对上半年总体工作情况做一下简要通报,同时安排一下下半年重点工作。

  (一)上半年全县经济社会发展情况简要通报。

  今年上半年,全县上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务,加强调度、攻坚克难、狠抓落实,全县经济总体运行平稳并略有回升。

  关于农业和农村经济。全县完成大田种植60万亩,完成大田保险57.8万亩,大田作物长势良好。经济林工程方面,今年我县的任务是4.8万亩,目前已全面完成,形成集中连片500亩以上精品工程18处。全县农业产业化龙头企业达到32家,农民专业合作社达到233个。发展节水滴灌6万亩,完成草原沙化治理12万亩、人工种草13万亩。同时,我们在老爷庙镇实施的万亩退耕种草工程成效非常明显,为下一步打造草原旅游奠定了基础。

  关于城乡建设。新城10个基础设施建设项目、5个公益项目和8个房地产开发项目扎实推进。老城区完成拆迁208户、近2万平米,财富领域二期、千禧小区二期等城中村改造项目进展顺利。成功举办第五届商品房交易会。提前完成了京沈客专喀左段拆迁工作,绥凌高速喀左段前期准备工作也有序开展,朝大线、宁马线、滨河路二期及南大桥改造等重点交通工程均按预定工期进行施工。同时,成功通过国家卫生县城复审,深入推进了农村环境综合整治工程。

  关于服务业工作。制发了《加快发展服务业四年行动计划》,明确了今后一个时期服务业发展的总体思路和主要任务。财富领域城市综合体一期完工,举办了财富领域购物广场招商大会,预计11月份投入运营。按照省、市部署开展了工业企业主辅分离工作,上半年完成4户分离任务。深入开展文化旅游活动,成功举办春季赏花节;凌河文化公园大型彩色音乐喷泉即将投入使用。

  关于十件实事和重点民生工程。县政府承诺办理的民生实事全面启动,120套保障性住房和3.3万平方米老年公寓工程正在进行主体施工;暖房子工程已改造完成8栋楼、30万平米;朝大线大修改造已完成水泥基层18公里、黑色面层12公里,7月末将全部完工;农村饮水安全工程已竣工水源井16眼。同时,“美丽乡村”和农村危房改造、村级标准化卫生室建设、城乡低保户核查、社区十分钟便民服务圈、残疾人适配辅助器具等民生工程都在扎实开展。

  此外,行政服务中心搬入桥南新址,38个中心窗口全部入驻,集中办理各类事项200项,行政审批职能归并工作进一步得到加强。

  (二)关于当前和下半年重点工作安排

  下半年工作总的要求是做到“三个紧紧抓住”,实现“三个必保”,要紧紧抓住重点工作不放松、紧紧抓住省市考核指标不放松、紧紧抓住年初县政府各项承诺不放松,各乡镇、各部门要必保全面完成县委、县政府下达的各项指标任务,承担市政府考评任务的部门要必保在全市综合考评中位居前列,全县主要经济发展指标要必保在全市年末考评中排名靠前。

  实现上述要求和目标,除了抓好工业经济运行和招商引资项目建设外,我们还要重点做好以下几个方面工作:

  农业方面,一是要抓好龙头企业招商,今年10末,国家级的农业产业化龙头企业年会要在朝阳召开,农口各部门要抓紧运作,把现有龙头企业提规模、上档次,同时要策划好推介活动。二是要抓好雨季造林工作,生态是喀左立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。三是要抓好农产品出口工作。这项工作我县一直走在朝阳市前列,我们的朝阳本色、金鼎辣椒、大地农产品、茂源花卉为农产品出口做出了很大贡献,要进一步加大扶持力度,扩大出口成果,确保实现农产品出口“倍增”目标。四是要抓好农产品安全工作,这项工作至关重要,关系到我县的农业品牌,要坚决控制设施蔬菜农药超标,同时要做好动物疫情检测防治。此外要按时保质完成好大田保险、节水滴灌、经济林、草原沙化治理等各项常规工作。

  城建方面。当前要抓住施工黄金期,全力抓好城建交通各项重点工作,做到保质量、保进度、保安全。特别是要加快蒙初中和东区热源厂建设进度,这两项工程一个涉及暑期后学生开学,一个涉及取暖期采暖,都是重大的民生工程,一刻也不能耽误。同时,要借助国家把城中村纳入棚户区改造政策的有利契机,加快老城区拆迁进度,今年要必保完成440户拆迁任务。另外,还要深入搞好宜居乡村建设和农村环境综合整治。

  服务业方面。今年从国家到省、市,对服务业发展异常重视,把发展服务业作为调整产业结构的突破口,我们也专门开会进行了部署,成立了领导小组,制订了详细的工作计划,这里强调一点,领导小组各成员单位要真正负起责任、担起职责,做好各自领域内的工作。同时,要把服务业发展的重点放在加快集聚区的招商和建设上,财富领域综合体要争取早日投入运营,紫陶之都要有新进展,公营子服务区要在物流配送上做足文章,三个服务业集聚区主营业务收入都要按计划实现增长。要继续抓好工业企业主辅分离、服务业统计等工作,努力提高服务业占比。要以天龙源风景区、龙源湖休闲度假区为重点,进一步加快旅游产业发展,特别是在旅游产品的招商、推介、宣传上多下功夫,多出旅游精品。

  财税方面。各乡镇、各部门要全方位、多角度下大力气培植财源,努力促进财政增收;县财税部门要加强调度,确保应收尽收。同时,要坚决贯彻好前不久出台的一系列经费管理制度,严格预算管理,节约不必要开支,努力实现开源节流。

  民生和社会事业方面。要全力以赴完成好县政府承诺的十件实事和其它民生工程,各责任单位和相关责任人要认真负好责任,按照既定的目标和时限,一件一件抓好落实。近期,各位分管领导同志要对自己负责的每个项目、每项工程的进展情况,认真开展一次督查和调度,研究解决实际问题,确保如期完成。同时,各乡镇和各部门要统筹抓好教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业。

  关于防汛减灾和安全生产工作。当前汛期已经来临,各乡镇、各部门要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。关于安全生产,上半年出现过几起事故,我们要引以为戒,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决落实安全生产责任制,狠抓重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患排查和整治工作,坚决遏制重特大安全事故的发生,切实保护群众生命财产安全。

  同志们,一年的时间已经过半,时间对于我们来说已经显得非常宝贵,希望各乡镇、各部门一定要咬定目标、真抓实干,科学摆布、合理安排,认真、全面、保质保量地完成好县委、县政府赋予的职责和任务,向全县人民交上一份满意的答卷。

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