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转变职能 创新服务 县市场监管局助推“五个一工程”提质增效
喀左新闻网 http://kazuo.nen.com.cn  发布日期:2017-06-27 10:07 【字体:

  近年来,县市场监督管理局认真落实机构改革和职能转变要求,强化服务意识,创新服务方式,提升服务水平,全力营造良好的投资发展环境,助推“五个一工程”提质增效。

  该局紧紧围绕“五个一工程”的决策部署,确立、调整监管和服务的切入点,按照简政放权、优质高效的要求,检查“非禁即入、非限即许”的准入政策,支持更多的创业者进入市场,做到政策不截留,先后制定出台了《帮助个体工商户升级转型为企业的九项优惠政策》《关于支持民营经济发展的十五条措施》《关于加快推进商标战略促进经济又好又快发展的意见》《市场驱动发展实施方案》等,多角度、全方位为推动“五个一工程”发展提供政策扶持和措施保障。

  该局围绕“五个一工程”全面深化商事制度改革,降低市场主体准入门槛,不折不扣落实《辽宁省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见》中利于企业发展的各项优惠政策,“松绑”了企业在登记注册时对名称登记、注册资本、投资主体、经营范围、经营住所等方面的限制,促进企业“快生多生”,营造起宽松的市场准入环境。以深化行政审批制度改革为突破口和重要抓手,进一步加大简政放权力度,对下放及取消的审批事项进行梳理,及时调整服务职能。通过梳理,该局将个体工商户登记、广告经营许可证核发、食品流通许可等6个审批项目全权下放至经济技术开发区审批服务局,并严把用人关,将该局两位精于业务、责任心强的工作人员派驻到窗口为办事群众提供服务。

  该局坚决落实中央简政放权决策推进“五个一工程”,取消和调整行政审批项目134项,执行国务院34项前置审批及法律法规规定,实施“先照后证”“五证合一”“一照一码”“一照多址”等商事制度改革措施,优化办事流程、缩短办事时间,提高行政审批效率,为小微企业提供便捷优质服务。该局推行“双告知”制度,在企业申领营业执照时,通过发放告知书、承诺书等形式,将具体的办证流程告知企业,让申办者知道去哪个部门办理审批手续;将企业的情况实时报送给相关审批部门,提醒有关部门及时做好事中事后监管工作。该局严格实行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”制度,健全完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制,规范咨询服务、审批办理行为,杜绝“两头办”和体外循环现象发生。要求工作人员熟悉审批流程,对常办事项做到“一口清”,对相关服务做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。该局对符合法定条件、手续完备的申请,从简从快审批,严格按照有关法律法规的时限办结;对重大行政许可事项按照“急事急办、特事特办”的原则,统筹安排,尽可能缩短办理时限,提高审批效率。主动作为,规范服务标准,全力打造“服务无借口、办事零障碍”窗口,杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风,确保在审批工作中做到“热心、细心、耐心、专心”,努力达到让社会满意、让群众满意的目标,为我县经济社会发展作出积极贡献。

  该局鼓励、支持小微企业做大做强,明确扶持小微企业发展的相关政策。在注册登记时,将“一照多址”经营场所备案适用范围从注册地县域扩大到市域范围,支持小微企业扩大经营规模。在日常监管中,除依法抽查外,不再对小微企业进行日常检查,对首次轻微违法行为实施行政指导,不进行行政处罚。除此之外,还主动为小微企业提供创业辅导服务、业务跟踪服务、市场营销服务、创业融资服务、信用信息服务等,真正发挥为经济发展护航作用,全力为“五个一工程”营造宽松、良好的发展环境,为我县的大众创业、万众创新工作保驾护航。为全面优化营商环境,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的难题,营造良好企业投资发展环境,县市场监督管理局制定《优化营商环境精准帮扶企业活动方案》,通过多项具体措施,着力打造专业服务亮点工程,努力构建“亲”“清”新型政商关系。

  该局围绕商标注册、使用、管理、保护四个环节,在全县范围内全面推行商标服务“五进”活动,强化商标行政指导,构建覆盖全县所有支柱产业、新兴产业的注册商标保护和储备体系,充分开发、利用“喀左元素”,不断做大商标总量,提高产品附加值,提升企业市场竞争力。搭建信息宣传平台和银企对接平台,拓展企业融资视野,拓展企业融资渠道,鼓励、支持企业用动产抵押进行融资,提高动产资源的利用率,降低融资成本,切实解决中小企业融资难、融资贵的问题。围绕“五个一工程”和紫砂陶瓷、冶金铸造、农产品深加工等具有明显特色和比较优势的产业、项目和园区,积极规范企业生产,提升产品质量,培育和扶持一批拥有核心竞争力和较高知名度的优秀企业和知名品牌,助推企业发展壮大,提升区域综合竞争力。加强引导企业参与制定国家、行业、地方、企业标准工作,通过企业标准化示范单位建设的示范带动,进一步推动和提高企业标准化的管理水平,大大提高企业的市场竞争力。依托国家企业兴业公示系统(辽宁)数据共享交换平台,积极探索事中事后监管新机制,以企业信用监管为核心,建立企业信息公示、信息共享、联合惩戒的监管模式,创建公平有序的市场运营环境。建立和完善小微企业信息库,掌握小微企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的困难和问题,采取有力措施助力小微企业成长,激励和保障大众创业、万众创新,全面促进市场主体提升发展,为推动我县经济转型升级和“五个一工程”发展注入新活力。(王鸿昌)

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